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湖北行政审批三项基础标准解读

2018-08-02 09:04编辑:gjxny.com人气:


  党的十八大以来,党中央把转变政府职能作为深化经济体制改革和行政体制改革的关键,要求各级政府要始终抓住“放管服”改革这一牛鼻子。2017年,省委、省政府决定将“运用‘互联网+’思维,深化‘放管服’改革”作为年度重大改革项目,提出打造全省“一网覆盖、一次办好”的“互联网+放管服”改革体系的长远目标。省政府明确提出“放管服”改革要实现重大突破、取得明显成效、走在全国前列的要求。今年以来,省政府多次召开深化“互联网+放管服”改革推进会,并作出了重要部署。日前,《省人民政府办公厅关于加快推进行政审批标准化工作的通知》(鄂政办电〔2017〕126号)正式印发,标志着我省行政审批标准化工作正式全面铺开,“互联网+放管服”改革进入了新的阶段,在这样一个重大改革项目的重要时间节点,笔者专题采访了省编办、省质监局、省标准化与质量研究院有关负责人。

  “一网覆盖、一次办好”,标准先行

  问:湖北省推进“互联网+放管服”改革有什么重大意义?在加速推进“互联网+放管服”改革方面又做了哪些部署和安排?

  答:深化“放管服”改革,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容,是全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮。“放管服”改革是一场深刻的变革,实际上是厘清政府和市场关系的关键,是一场攻坚战,是刀刃向内的革命。“放管服”改革也是一项系统工程,在全面深化改革的各项改革中牵一发而动全身,是一项标志性、关键性、引领性的改革。“运用‘互联网+’思维,深化‘放管服’改革”被省委省政府确定为2017年重大改革项目之一。按照省政府有关“放管服”改革实现重大突破、取得明显成效、走在全国前列的要求,省政府办公厅印发了《湖北省推进“互联网+放管服”改革实施方案》,提出加快建立“一网覆盖、一次办好”的“互联网+放管服”改革体系的长远目标,今年底省市县三级政务服务“一张网”基本建成、省级部门及试点地方行政许可和公共服务事项网上办理基本实现,明确制定“一张网”建设的总体架构、统一编制事项标准、推动事项网上办理、加快数据共享交换体系建设等十大任务,并要求武汉、襄阳、宜昌、十堰、荆州、荆门等试点地方与省直部门同步推进、上下衔接。

  推进“互联网+放管服”改革,实现“一网覆盖”,需要标准联通,落实“一次办好”,需要标准支撑。建成全省政务服务“一张网”,推进信息共享、平台融合,需要标准先行,实现事项上网、流程优化,需要标准引领。省政府明确指出,“互联网+放管服”改革的核心就是坚持行政审批标准化与信息化建设有机结合。一方面加大行政审批标准化工作力度,按照适应网上审批要求的总体思路,梳理我省行政许可事项清单和公共服务事项指导目录,出台《行政许可事项编码规则》《行政许可事项服务指南编写规范》《行政许可事项审查细则编写规范》等三项基础标准,为推进行政审批和公共服务标准线上线下融合应用奠定基础。另一方面加快推进“一张网”建设,建立集面向公众的政务服务平台和面向政府内部业务办理的行政权力运行系统于一体的政务服务网,逐步形成实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等线上线下相结合、相统一的政务服务新模式。

  标准软联通,打破“信息孤岛”

  问:请问标准化对“互联网+放管服”改革有什么重要意义?起到怎样的作用?我们又做了哪些具体工作?

  答:推进行政审批标准化是加快转变政府职能、规范行政权力运行的重要举措,是创新服务方式、提升服务水平的重要途径,也是实现全省政务服务“一张网”及事项网上办理的重要基础。“放管服”改革要实现重大突破,标准创新就要有重大突破;“放管服”改革要取得明显成效,标准化工作就要有明显成效;“放管服”改革要走在全国前列,标准化工作水平就要走在前列。今年5月,省政府办公厅印发的《湖北省推进“互联网+放管服”改革实施方案》,明确将“统一编制事项标准”列为“互联网+放管服”改革的十大主要措施之一,强调要“推进行政审批标准化建设”,凸显了标准化对“互联网+放管服”改革的基础性、引领性作用。近日印发的《省人民政府办公厅关于加快推进行政审批标准化工作的通知》(鄂政办电〔2017〕126号),进一步明确了目标任务,提出了完成任务的时间节点。作为标准化行政主管部门,一是要履职尽责,全力用标准化支撑起全省政务服务“一张网”建设,二是在践行“互联网+放管服”重大改革部署中树好标杆、做好样板。

(来源:健康门户网)

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